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谁统治？

罗伯特·达尔在本书里并没有回答民主的概念和起源这样的一般性问题，也并未展开有关民主历程的宏大叙事，但却阐释了“少数人与多数人”这个“民主话语”的基本命题，其多元主义民主理论的脉络也随之跃然纸上，开辟了民主问题研究的新境界。